洛阳市人民政府发布
洛阳市中心城区商业网点规划
（2021-2030年）
洛阳市中心城区规划构建
“区域级-市级-区级-社区级”
四级商业中心体系
形成“一核、五心、多点”的
总体空间布局
第二节 商业中心体系规划
第十七条 空间结构。
洛阳市中心城区规划构建“区域级-市级-区级-社区级”四级商业中心体系，形成“一核、五心、多点”的总体空间布局。
“一核”即商贸核心区（区域级商业中心），由西工区-涧西区-洛龙区商业中心共同构成。
“五心”即五个市级商业中心，规划布局在老城区、瀍河区、伊滨区、孟津区、偃师区。
“多点”即多个区级商业中心，包含文化类商业中心、枢纽类商业中心、商贸类商业中心、百货类商业中心。
第十八条 设置标准。
区域级商业中心。区域级商业中心服务于洛阳市及周边地市，具备一定的区域影响力，呈现超广域辐射特征，各商业中心商业总营业面积100万平方米以上。
市级商业中心。市级商业中心主要服务于洛阳中心城区，辐射全市范围，各商业中心商业总营业面积不低于50万平方米。
区级商业中心。区级商业中心以就近服务和“小而精”的特色服务为主，服务于各行政区，服务半径3公里左右，各商业中心商业总营业面积控制在20万平方米左右。（注：社区级商业内容详见本章第三节）
第十九条 业态引导。
区域级商业中心。鼓励设置购物中心、百货、高档专卖店、品牌连锁店、旗舰店或主题店、中高档特色酒店、专业会展中心、商务中心、金融服务、旅游服务概念店、体验店、文化娱乐网点；禁止设置商品交易市场、仓储式商店、低端且污染较严重的商业网点。
市级商业中心。鼓励设置购物中心、百货、商业综合体、专卖店、专业店、餐饮网点、文化娱乐网点；禁止设置商品交易市场、仓储式商店、低端且污染较严重的商业网点。
区级商业中心。鼓励设置购物中心、商业综合体、大型超市、专卖店、专业店、餐饮网点、生活服务网点、文化娱乐网点；禁止设置仓储式商店、低端且污染较严重的商业网点。
第二十条 区域级商业中心的布局与引导。
区域级商业中心（商贸核心区）由西工区商业中心、涧西区商业中心、洛龙区商业中心组成。
（一）西工区商业中心
区域范围：东起嘉豫门大街，西至涧河以东，南到滨河北路，北至唐宫路。
中心布局：两带（地铁沿线经济带、中轴线西工文旅产业示范带）、六圈（王府井新都汇商圈、建业百货楼商圈、升龙广场周边商圈、火车站商圈、洛神广场中央活力区商圈、居然之家商圈）
发展导向：以中州路地铁沿线经济带为轴线，以王府井新都汇商圈、建业百货楼商圈、升龙广场周边商圈、火车站商圈、洛神广场中央活力区商圈、居然之家商圈为支撑，坚持扩大增量和提升存量并重，积极促进三个商圈融合对接，打造全市规模最大、档次最高、业态最全、辐射能力最强的商业中心区。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于60万平方米，远期不少于100万平方米。
规划建设：加大王府井新都汇商圈“首店经济”发展模式，加大首店品牌入驻率。大型购物中心2-3处，大中型综合超市4-5处，改造或新建商业街2条。
鼓励设置：百货店、专业店、专卖店、品牌连锁店、超市、快餐店、酒吧、银行、珠宝店、书店、中高档特色酒店、影视厅等。
限制设置：仓储式商店、量贩、专业市场等。
（二）涧西区商业中心
区域范围：东起珠江路，西至浅井南路，南到丽春路，北至延安路。
中心布局：一带（南昌路商业带）、三圈（丹尼斯商圈、万达商圈、广州市场步行街商圈）
发展导向：以南昌路商带为轴线，以丹尼斯商圈、万达商圈、升龙商圈为支撑，坚持扩大增量和提升存量并重，积极促进两个商圈融合对接，错位发展，功能补偿，打造辐射能力强的商业中心区。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于50万平方米，远期不少于100万平方米。
规划建设：大型购物中心3-4处，大中型综合超市4-5处，改造商业街1条。
鼓励设置：特色百货店（现有百货店改造，体现中、高档化，强调差别化经营）、特色专业店、专卖店、特色酒店、餐饮网点、文化娱乐设施。
限制设置：仓储式商店、专业市场、集贸市场。
（三）洛龙区商业中心
区域范围：以展览路为轴线，西至通济街，东到关圣街，北至政和路，南到牡丹大道。
中心布局：一线（展览路为轴线）、六圈（关林商圈、宝龙商圈、正大国际、泉舜财富购物中心、康城迈凯龙、政和商圈）
功能定位：商业集聚度高，商业设施品位强，新型业态比重高，服务功能完善，商业形态与业态功能相结合。
发展导向：依托关林步行街、宝龙购物中心、泉舜购物中心、正大国际购物中心、康城迈凯龙、丹尼斯百货政和路店等网点，继续提高商业集聚度，统筹地上地下空间，推进网点布局战略调整，提升商业设施品位，提高新型业态比重，完善服务功能，突出商业形态与业态功能相结合。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于70万平方米，远期不少于100万平方米。
规划建设：提升丰富泉舜购物中心，国内外知名商品或服务品牌比超过30%,成为洛阳商业的龙头和标杆。规划新建大中型超市2处，大型专业店1处，改造商业街1条，便利店、专卖店等若干。
鼓励设置：品牌连锁店、免税店、体验店、旗舰店、超市、快餐店、酒吧、银行、珠宝店、书店、高档特色酒店、影视厅、专业会展中心、高档专卖店、特色店和其它配套餐饮、娱乐设施。
限制设置：传统农贸市场、传统批发市场、杂货店。
第二十一条 市域级商业中心的布局与引导。
市域级商业中心由老城区商业中心、瀍河区商业中心、伊滨区商业中心、孟津区商业中心、偃师区商业中心组成。
（一）老城区商业中心
区域范围：中州东路与南北大街交叉口及瀍河周边地区。
中心布局：十字形立体构架，即在南大街、北大街和中州东路的十字交叉口为中心，以地上和地下商场、餐饮设施为依托，形成立体商业网络。
发展导向：重点以八角楼商业金街、丹尼斯百货老城店、洛阳历史文化街区为依托，加快祥瑞新城、安喜门文化广场、八角楼商业金街、南大街、洛邑古城二期、北大街、兴华街、东关大街、瀍河两岸、勒马听风的改造，凝聚人气，打造传统文化与现代商业形式相协调的商业中心区。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于40万平方米，远期不少于60万平方米。
规划建设：大中型综合超市3处，大型专业店（专卖店）2处，改造商业步行街不少于3条。
鼓励设置：提升挖掘一批百年老店、老字号，植入创意集市、咖啡店、酒吧等，丰富生活服务型超市、便利店、专卖店、专业店以及餐饮店、理容店、金融店、修理店、洗浴店。
限制设置：仓储式商店、专业市场、集贸市场。
（二）瀍河区商业中心
区域范围：九都路与夹马营路交叉口东南角。
中心布局：回字形构架，以九都路与夹马营路交叉口东南角为中心，南向夹马营路、东向桂园路辐射，以地上商业和地下商超、餐饮、百货设施为依托，形成区域商业网络。
发展导向：重点以君河湾购物公园街区、大运河遗址公园为依托，加快原金海马片区、瀍河两岸、勒马听风的改造，凝聚人气，吸引文旅人群、青少儿研学，打造文旅集合地、传统文化与现代商业形式相协调的商业中心区。
规划面积：商业用建筑面积16万平方米，远期规划约45万平方米。
规划建设：大型综合超市 2 家，大型专业店（专卖店）12 家。
鼓励设置：提升挖掘一批非遗传承品牌、百年老店、老字号，植入创意市集、咖啡店、酒吧等，丰富生活服务型超市、便利店、专卖店、以及特色餐饮店、理发店、儿童游乐、新零售集合店。
限制设置：仓储式商店、专业市场、集贸市场。
（三）伊滨区商业中心
区域范围：北至开元大道、南至兰台路、西至孝文大道、东至光武大道。
中心布局：沿伊滨区中轴线两侧，以金融商业为依托，辐射周边形成商业网络。
发展导向：重点以休闲购物、金融商业、文化旅游和时尚轻奢消费为主旨。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于40万平方米，远期不少于60万平方米。
规划建设：大型购物中心1-2处，大中型综合超市4-5处，新建商业街1条，打造星级酒店若干。
鼓励设置：国际品牌时尚店、主题百货店、珠宝首饰店、精品连锁店、咖啡馆、酒吧等。
限制设置：仓储式商店、量贩、专业市场等。
（四）孟津区商业中心
区域范围：位于小浪底大道以东、咸宁路以南、兴华路以北、翠薇路以西。
功能定位：突出现代化、生态化、时尚化的特色，形成满足购物、休闲娱乐、旅游服务等综合需求的高档次、多功能的现代综合商业中心。结合新城景观视线通廊，规划的绿地和商业用地，以高品质商业综合体、健康休闲产业为主导，打造新城商业、景观、休闲以及公共服务中心。
发展导向：布置各类大型商业中心，同时配套建设公园、广场、小游园等游憩设施以及各类市级公共服务设施，为居民和外来游客提供便捷的服务。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于14万平方米，远期不少50万平方米。
规划建设：重点新建1处商业综合体、1处五星级酒店及若干社区便利店、餐饮店等，并规划新建商业步行街一处、特色小吃街一处。
鼓励设置：大型商业综合体、中型超市、连锁餐饮店，其他配套餐饮、娱乐设施。
适度设置：商务中心、星级宾馆（酒店）、金融服务、邮电业。
限制设置：传统农贸市场、传统批发市场、杂货店等。
（五）偃师区商业中心
区域范围：北至民主路、东至迎宾路、南至首阳路、西至洛神路-新星路-槐化路。
功能定位：洛阳东部的现代化综合商贸中心区。立足偃师区、辐射洛阳东部地区，将本区域打造成业态先进、环境休闲生态的一站式购物中心。
以服务于特色产品销售为目标，建设以专业零售市场和批发商贸城为主要业态的专业商贸发展区，打造产品特色鲜明、吸引省域甚至更大区域消费群体的现代化专业商贸发展区。围绕偃师商城博物馆，提升和拓展以夏商文化、唐文化等历史文化为主体，集河洛大鼓、豫西调等民俗文化为一体的特色文化商业，打造文化映像深刻的城市形象展示平台。
发展导向：以中成百货商圈为核心的中高端品质休闲消费商业区、以偃师商城博物馆、商城遗址为核心的旅游文化特色商业区和以西亳市场商圈为核心的专业商贸服务区。发展新型零售业态，提升商业综合品质。合理利用立体空间，完善消费服务设施。建设主题特色街区，引导品味生活消费。引入现代商贸模式，构建商业展示平台。
规划面积：商业用建筑面积近期不少于30万平方米，远期不少50万平方米。
规划建设：重点以大型零售、精品专卖、休闲娱乐、星级酒店等为主。规划购物中心1个，规模零售商场1个，大型超市1个，专业零售特色工业产品展销区1个，特色商业街4条（服装精品步行街、电子数码一条街、特色餐饮一条街、文化风情展示街），星级酒店1家。
鼓励设置：大型商业综合体、中型超市、连锁餐饮店，其他配套餐饮、娱乐设施。
适度设置：商务中心、星级宾馆（酒店）、金融服务、邮电业。
限制设置：传统农贸市场、传统批发市场、杂货店等。
第二十二条 区级商业中心的布局与引导。
（一）文化类商业中心
龙门商业中心。结合龙门石窟东北、西北服务区，打造龙门古街，体验旅游式吃住、行、游、娱、购一站式商业服务。商业用建筑面积近期不少于5万平方米，远期不少于10万平方米。大中型综合超市1-2处，专卖店4-5处，改造商业街1条。配置若干休闲、餐饮、娱乐等服务网点，形成商旅互动的商业中心区。
华耀城商业中心。依托华耀城打造具有洛阳文化特色的产业城综合体。文化旅游业与经济圈相辅相成，融为一体。商业用建筑面积近期不少于30万平方米，远期不少于50万平方米。购物中心1处、大中型综合超市1-2处，专卖店2-3处，新建商业街1条。打造国际化、现代化、超大规模、具有强劲辐射力的文旅商贸物流城。
偃师岳滩旅游中心。规划区北至滨河南路、南至工业大道、西至夏都大道、东至工业区，总用地约78公顷，打造以特产、美食、旅游服务、文创等业态为主的旅游商贸服务中心。该区域西侧临二里头遗址，作为偃师未来科教文创区，重点发展科研教育和文创产业功能。基于二里头国家遗址旅游开发、科教文创园，构建具有偃师文化特色的旅游商贸服务中心。
（二）枢纽类商业中心
谷水商业中心。结合谷水枢纽向周边辐射，商业用建筑面积近期不少于5万平方米，远期不少于10万平方米。大中型综合超市2处，大型专业店（专卖店）1-2处，特色店1处，并增加购物、星级酒店、商务办公、餐饮、文化娱乐、服务等各类商业网点，提升经营档次，形成满足周边居民消费为主的区级商业中心。
空港商业中心。结合机场向周边辐射，商业用建筑面积近期不少于10万平方米，远期不少于20万平方米。大中型综合超市1处，大型专业店（专卖店）1-2处，特色店1-2处。并增加购物、星级酒店、商务办公、餐饮、文化娱乐、服务等各类商业网点，提升经营档次，形成游客集散出行商业中心。
火车站商业中心。结合火车站北广场商圈向外辐射，商业用建筑面积近期不少于10万平方米，远期不少于20万平方米。大中型综合超市3处，大型专业店（专卖店）2-3处，特色店1-2处，提供旅客游购行吃住娱服务设施，打造以客运服务、商业办公、星级酒店、休闲娱乐为主要功能的综合服务中心。
龙门站商业中心。以吸引流动性大的外来人员为主，商业用建筑面积近期不少于20万平方米，远期不少于30万平方米。增加大型购物中心1处，以高铁为门户，大力发展商业、商务办公、酒店等业态，提升枢纽服务旅游的功能，同时兼具酒店商业和会务会展服务功能。
陆港商业中心。以服务洛阳生产服务型和商贸型国家物流枢纽城市创建、加快洛阳老工业基地的转型为目标，以工业原辅材料、大宗工业品等生产性物资和城市生活性物资为服务对象，通过整合盘活现有资源，开展以多式联运+商贸物流+保税物流为主体的综合物流业务，培育国际化产业园区，搭建国际化合作平台，打造国际多式联运枢纽+城市新型物流综合体。
项目整体规划用地约2738亩。主要建设多式联运场站、公路港、铁路口岸，保税物流、智能仓配、新零售物流、冷链物流、大笨重货物作业区等配套功能。
（三）商贸类商业中心
道北商业中心。结合新建建业商业综合体，打造休闲商业综合体，改善区域内居民生活条件，提高城市形象。商业建筑面积近期不少于25万平方米，远期不少于40万平方米。规划大中型综合超市3处，大型专业店（专卖店）2-3处，其它各类商贸服务网点若干。形成以商贸为主、功能完善、档次适中、满足周边居民消费的商业中心。
河洛路商业中心。集金融科技服务，信息交流服务，会展博览交易为一体的商务中心。商业用建筑面积近期不少于10万平方米，远期不少于20万平方米。规划综合性百货店1处、大中型综合超市1处，进一步提高商业聚合力，将其建成一个集商务办公、科技转化、高档居住于一体的区域商业中心。
孟津老城综合服务中心。孟津老城区会盟大道以北，小浪底大道周边区域。以零售、餐饮、酒店等产业为主，以休闲、旅游和文化等产业为辅，依托中心布局内西城量贩、大张量贩、河洛都汇商业综合体、致和时代广场、商业集贸市场、星级酒店等各大型商业网点，打造传统文化与现代商业形式相协调的商业中心区。商业用建筑面积近期不少于8万平方米，远期不少于10万平方米。
孟津城铁商务商业中心。位于朝阳大道东侧，城铁商务片区内。以商务、高端服务业为主要功能。依托城际铁路客运枢纽区位优势，积极构建以现代商贸和生产性服务业为主体，总部经济为特色，兼顾行政管理，集现代服务业、高端生活居住等功能于一体的现代产业发达、基础设施完备、生态环境优良的多功能集聚区。商业用建筑面积近期不少于4万平方米，远期不少于8万平方米。
偃师新区政务商业中心。规划区北至中州路、西至府佑路、东南至滨河路，总用地约84公顷。依托洛河的生态环境优势，大力引进各具特色、有序竞争、功能互补的商业网点，新建2处城市商业综合体或1处大型购物中心，内含1处大型超市，5处以上专业店、专卖店以等。其商业业态要求齐全，互补，建成集商务、文化娱乐、购物、休闲为一体的综合性区级商贸业中心。
偃师老城乐享茂商业中心。规划区域西起迎宾大道、东至文化路、北至东明路、南至伊洛大道，总用地约26公顷，其中商业用地约6.51公顷，零售商业网点营业面积10-15万平方米。乐享茂商业综合体目前正在建设中。规划乐享茂商业总营业面积6.3万平方米，集文化旅游、商贸、购物、休闲功能于一体。该项目为推动偃师组团建设、提高城市品位的重要城建提升项目。
偃师上海商贸城商业中心。规划区北至商都大道、南至滨河路、西至规划路、东至杜甫大道，总用地约43公顷。重点依托现状已建成的上海国际商贸城，集建材、家具、汽配、小商品批发市场、休闲娱乐、酒店等业态于一体的大型城市商业综合体，打造业态规模最大、商品最全、服务最优、价格合理的商业中心，提供购物休闲、旅游娱乐、家居建材、汽配零售批发等多功能、全方位的服务。
（四）百货类商业中心
恒大商业中心。依托恒大商业综合体，五星级酒店、超高层公寓以及5万平方米综合商场为载体，主题以休闲、购物、娱乐、餐饮、酒店、商务消费为主要功能，商业用建筑面积近期不少于20万平方米、远期不少于40万平方米，打造购物中心1处、大中型综合超市1处、大型专业店（专卖店）1-2处、特色店1-2处。规划以大型的室内儿童游乐，恒大院线为特色，以洛阳独有餐饮及旅游文化为亮点的商业中心。
开元商业中心。结合万达商业综合体，打造集住宅、写字楼、公寓、商业、教育为一体的“一站式”生活服务中心。商业用建筑面积近期不少于10万平方米，远期不少于20万平方米。规划购物中心1处、大中型综合超市1处，商业街1条，发展餐饮文化娱乐，主要辐射周边居民。
学府街商业中心。以开元大道与学府街交叉口为核心，主要服务于周边高等院校及小区，商业用建筑面积近期不少于5万平方米，远期不少于10万平方米。规划大中型综合超市2处，改造商业街1条，发展餐饮文化娱乐，充分发挥大学的文化氛围，提高城市内在品质与形象来吸引商业服务、配套设施。
环球自贸港商业中心。以洛阳综合保税区建设为契机，以体验为核心，前店后厂，打造“一站式”、“全智能”、“国际化”的商业综合体。商业用建筑面积近期不少于10万平方米，远期不少于15万平方米。规划1处大型购物中心、1处专业市场、1-2处中型综合超市，培育形成以满足周边区域消费为主的区级商业中心。
玉溪街商业中心。主要范围北至兰台路、南至司马光路、西至孝文大道、东至光武大道，商业中心位于中央生态公共服务轴与双创轴线交汇处，商业用建筑面积近期不少于10万平方米，远期不少于20万平方米。规划大中型综合超市2处，新建商业街1条，以商务办公为主，主要辐射周边居民消费，打造生态商务区及高铁大道南部商业中心。
职教园区商业中心。依托伊滨区职教园区，规划在洛阳师范学院新校区西侧建设一处大型综合文化商业广场。商业用建筑面积近期不少于10万平方米，远期不少于20万平方米。规划大中型综合超市2处，主要发展餐饮文化娱乐购物为一体的“一站式”服务中心，辐射周边多所职业学校及住宅区。
吉利商业中心。主要区域为东起紫金路、西至泰安路、北到中原路、南至世纪大道，以望京汇城市广场为中心。商业用建筑面积近期不少于10万平方米，远期不少于20万平方米。规划建设1-2处大型综合超市（或百货店），适度配置便利店、专卖店、专业店以及餐饮店等，培育形成服务洛阳石化产业发展和满足区域消费需求的区级商业中心。
第四节 农贸市场规划
第二十八条 发展目标。
构筑以大型农产品批发市场为龙头，以农贸市场为支柱、以菜市场为补充、以生鲜超市为发展方向的具有区域辐射能力的市场网络和健全的农副产品流通体系。城区新建生鲜超市经营农副产品比重不低于70％，实现业态新、环境好、服务优、功能全、价格廉，确保城区居民步行10分钟可基本满足净菜农产品采购要求。
至2030年规划中心农贸市场87个，其中新建58个，标准化改造21个、迁建3个、疏解外迁5个，总建筑面积322900平方米。菜市场和生鲜超市根据控规配建标准配置。
第二十九条 设置标准。
中心农贸市场：服务人口约3～5万人，建筑面积3000平方米以上，为经营水果蔬菜、水产品、农副产品、食品、副食品的城市居住区级配套设施，市场内配套设施齐全、农副产品品种完善。
菜市场和生鲜超市：菜市场和生鲜超市按照“十分钟生活圈”进行配置，步行范围500米，每15000—25000人配置一处。
菜市场：为居民提供基础肉菜等食品的小区级公共服务配套市场。市场布局灵活，每处菜市场规模宜为750-1500平方米。
生鲜超市：建筑面积不低于2000-2500平方米，居住组团级社区菜店。
第三十条 建设形式。
中心农贸市场建设形式分为三种，即独立式室内菜市场（指在独立地块内建设的室内菜市场）；连体式室内菜市场（指与其他建筑结合而建的室内菜市场）；棚顶式菜市场（指在独立用地内建设的、以棚顶覆盖的、四周无围护设施的菜市场）。
规划方式分为以下三种：
新建——在规划的新址上进行建设，建成区以连体式为主，建筑面积在3000平方米左右；未建区以独立式为主，建筑面积在3000平方米以上。因城区内限制传统农贸市场审批，新建农贸市场建议与生鲜超市相结合。
提升改造——现状农贸市场与规划相符，但其内部设施及外部环境较差，对其采取提升改造的方式，根据各区实际情况达到星级标准。
疏解外迁——露天农贸市场。环境质量差、对周围环境影响大的露天市场，或与未来规划不一致的，规划中予以撤销。
第三十一条 规划布局。
西工区共规划农贸市场11个。其中提升改造6个，新建5个。
老城区共规划农贸市场5个。其中提升改造1个，新建4个。
瀍河区共规划农贸市场6个。其中提升改造3个，新建3个。
涧西区共规划农贸市场12个。其中提升改造5个，迁建1个，新建6个。
高新区共规划农贸市场6个。其中提升改造1个，迁建1个，新建4个。
洛龙区共规划农贸市场10个。其中提升改造4个，新建6个。
伊滨区共规划农贸市场9个。新建9个。
孟津区共规划农贸市场8个，迁建1个，新建5个，吉利提升改造农贸市场2个。
偃师区共规划农贸市场17处，其中提升改造1个，新建16个。
第五章 特色商业体系规划
第一节 目标与原则
第三十二条 规划目标。
优化现有商业街区的空间布局和网点建设，配套商业服务和酒店住宿设施，改善街区购物环境并拓展其发展空间，依托历史文化街区、滨水魅力空间、风景度假区等空间，逐步丰富完善“古都夜八点，古都新生活”，培育一批具有“洛阳特色、中原风韵、华夏气派、国际水准”的商业街区，加快推进商文旅融合，提升洛阳文化旅游国际知名度和吸引力，凸显国际人文交往中心和文化旅消费示范，构建定位鲜明、品质卓越、亮点突出的特色商业体系。
第三十三条 规划原则。
重点布局，整合核心资源。特色商业街区的布局紧密结合现有的特色商业集群、城市标志性景观、历史文化遗存、民俗和特产、滨水临山风景等稀缺资源，强调商品消费、空间消费、文化消费一体的丰富体验。
分类引导，彰显街区特色。根据商业街区的特色定位提出相应的引导策略，注重商业业态的引进、升级以及街区空间的营建、更新。
第二节 特色商业街区体系规划
第三十四条 规划目标。到2025年，培育省级示范步行街6条；到2030年，培育省级示范步行街12条。
第三十五条 分类体系与总体布局。规划特色商业街区56处。依托现状商业街区、综合性现代化的商业集群，培育综合服务型商业街区25处；依托洛阳市非物质特色遗产、地方特色美食和餐饮文化，规划特色餐饮型商业街区13处；依托具有代表性的历史文化遗存，深入挖掘洛阳特色文化旅游资源，打造文化旅游型商业街区18处。
第三十六条 综合服务型商业街区的发展引导。
总体引导：优化现有商业街的空间布局和网点建设，配套商业服务设施，改善购物环境，提升特色商业街的品质并拓展其发展空间。重点打造广州市场步行街、关林步行街、勒马听风街等商业街区。
广州市场步行街。紧邻轨道交通一号线牡丹广场站，范围东起太原路、西至皖中路、北起景华路、南至安徽路。街区以国潮文创互动体验、精致慢生活、人气美食小吃为内核，重点引入品牌餐饮、功能体验、时尚百货、文创集市和酒吧商家，将该区域建成集传统人文观光、现代休闲购物于一体的智慧特色商业街。
关林步行街。位于洛龙区龙门大道开元大道至牡丹大道段，紧邻轨道三号线二郎庙站，充分利用地下与地上空间发展商业，鼓励发展高端业态，以“轻奢”为基调，打造购物环境优美、业态类型多样、休闲特色明显，与地铁站点建设相结合的关林步行街。强调业态创新，鼓励具有休闲体验价值的买手店、旗舰店、概念店和洛阳旅游文创产品特色店等入驻，引领消费新概念，力争建成省级特色商业街。
勒马听风街。位于瀍河区金家街。街区以古代主题为主，引入餐馆、茶馆、民宿等作为配套，设立古装体验馆等，配合沉浸式游览。定期举办演出，如模拟关羽勒马场景、《三国演义》中著名桥段等，营造古色古香的街道风格。
铜驼暮雨商业步行街。铜驼暮雨商业步行街位于洛阳市瀍河区中州东路与新街交叉口，总占地面积近4万平方米。北起中州路，南至九都路，长约880米。街区以传统建筑风格和现代轻时尚品牌相互融合，汇聚文化、社交、餐饮、娱乐、休闲的生活美学文化体验街区，打造丝路贸易文化、商贾文化展示地。
桂花大道商业街（孟津区）。位于孟津区桂花大道，中兴路与锦绣路段，集购物、休闲、娱乐、餐饮、健身、文化传播等多重功能。形成以商业综合体、购物中心、大型商场、品牌门店、星级酒店为支撑的老城区商业中心黄金商业主轴线。
小浪底大道商业街（孟津区）。位于孟津区小浪底大道，会盟大道至黄河大道段，规划以新型、时尚、商务、现代化为特色，建设品牌店、连锁店、精品餐饮店、大型商场等零售业态，通过统一的街区形象设计，塑造孟津“和谐商业”新形象。
孟津精品服饰街。位于孟津老城区商贸核心区，集各类服装品牌店、专卖店于一体。依托现有服装步行街，对该街区进行改造升级，规划建设精品服饰街。鼓励更多的国内外知名品牌在此设立专卖店，鼓励连锁店、加盟店进驻，满足时尚人群和高端消费群体，整治街区环境，凸显街区特色，打造孟津精品服饰专业街。
太和路现代商业步行街（孟津区）。位于孟津新城商业片区内部，重点引进服装配饰、鞋帽箱包、数码电子、奢侈品等高端品牌专卖店、连锁店，提升孟津区的消费档次和城市品位，增加时尚餐饮连锁店、主题美食店、酒吧、咖啡馆、茶艺社等休闲餐饮类商业业态，将其打造成为集休闲、餐饮、娱乐为一体的现代商业步行街。
偃师精品服装步行街。位于偃师区洛神路，规划以环境提升为主，经营多种知名品牌，打造购物环境上乘的商业街。
偃师数码电子精品街。位于偃师区槐新路，规划以环境提升为主，为主要经营手机、电脑等数码电子产品的商业街区。
第三十七条 特色餐饮型商业街区的发展引导。
总体引导：保持和提升街区特色餐饮的同时，积极整合娱乐休闲、观光展览和文化体验等配套功能，结合商业街所在区域推广洛阳“非遗美食”。重点打造西工小街、十字街夜市、东关大街。
西工小街。位于人民东路，凯旋西路至中州中路，以洛阳特色餐饮为重点打造西工小街，通过做优洛阳美食IP，彰显小街文化特色，努力建设“线上+线下”相融合、“到店+到家”相融合、传统商业与现代服务业相融合的“互联网+实体经济”商业街。规划期内对街区进行二期提升改造工程，优化街区布局，提升街区空间品质。
十字街夜市。位于兴华街，北起中州路，南至十字街口，美食街应以地方特色餐饮、特色餐饮文化体验为重点，引导各类不同档次的餐饮网点规范经营，鼓励老字号小吃、特色餐饮、各地风味美食集中发展，定期举办洛阳特色美食文化节主题活动，借力互联网平台扩大十字街夜市的知名度。
东关大街。位于东关大街，华林路至瀍河滨河路，以古风古韵的明清建筑风貌为主，打造集历史文化、民族特色、餐饮、手工艺、民风民俗于一体的历史文化美食街区。
孟津特色小吃街。位于孟津区太和路西侧，与太和路现代商业步行街结合布置。引入一批规模适度、特色鲜明、生态环保、文化气息浓厚、经济效益明显的中西餐厅、时尚餐饮连锁店、主题美食店、酒吧、咖啡馆、茶艺社等休闲餐饮类商业门店。集中孟津当地的民间餐饮、厨艺、本土小吃，形成孟津区独具特色的小吃商业街。
孟津夜市街。位于孟津区会盟大道，八一路与河清路之间。主要提供餐饮、休闲、购物等日常服务，并与周边的商业设施、居住区、办公区、学校结合设置，为周边的居民提供便利的生活服务。
偃师老城滨河休闲餐饮街。位于偃师区滨河大道，规划新建商业街，以经营酒吧、咖啡、休闲餐饮店为主。
偃师美食步行街。位于偃师区民权巷，规划以业态提升为主，依托现状，打造以特色小吃为主的商业街。
顾县特色饮食商业街。位于偃师区顾县镇，规划新建商业街，培育以风味名吃、特色饮食为主的商业街。
第三十八条 文化旅游型商业街区的发展引导。
结合历史文化街区和老旧工业遗产街区改造，遵循保护性开发与艺术性修复的原则，适度改良建筑和使用方式，腾退升级同质、落后商业业态，融入5G等新技术，丰富新消费业态，持续推进文创产品进景区，提高消费者多维度体验。
重点打造洛邑古城步行街、龙门古街、一街游千年商业街、贴廓巷红色步行街。
洛邑古城步行街。位于老城区洛邑古城园区内，通过强化传统文化的现代表达，加强“非遗+时尚”，改造提升洛邑古城步行街，作为“古都夜八点”和“古都新生活”的活动举办地，打造成集游、玩、吃、住、购于一体的综合性人文旅游街区。
龙门古街。位于龙门石窟景区西北服务区内，唐韵古街风貌与龙门石窟景区相融合，集文化展示、文化创意、旅游服务、艺术交流为一体，兼备餐饮、住宿、演艺、度假、休闲、娱乐、购物等特色文化旅游商业街，提供一站式消费体验，建设各具特色的12个“龙门坊市”，展示龙门历史文化，推进文旅融合，打造文化旅游繁荣兴盛的新地标。
一街游千年商业街。步行街北邻中州路，南临中州渠，西通应天门广场，东接丽景门，以隋唐风格为主，对周公路、万安街、豫通街（定鼎路至金业路）、贴廓巷的沿街建筑进行微改造，植入餐饮、民宿、娱乐体验等商业业态，打造成为宫城区特色历史文化体验街。
贴廓巷红色步行街。步行街南临九都东路，西临南门口街，东接洛邑古城，以全国爱国主义教育基地洛八办为核心，贴廓巷、吕氏街为轴线，集餐饮、教育、住宿、研学、购物、文创等为一体，融入红色文化、河洛文化、运河文化、民俗文化，构建区域文化体验新标杆，打造红色文化宣传窗口、文创体验休闲聚集地与红色革命教育研学基地。
老工业基地文化街。文化街区位于建设路、中州西路沿线，建设路围绕洛铜、洛轴、一拖等老工业基地改造升级，形成工业文明长廊。中州西路围绕苏式街坊文化体验、名人旧居缅怀、红色教育及新型文旅产业，打造苏式建筑历史风貌街。
汉德九州城唐风步行街。汉德九洲城唐风步行街项目位于玻璃厂北路两侧，总建筑面积约7.5万㎡，主要建设商业步行街。内部打造武则天盛唐时期的皇家园林，是国家级文物保护项目隋唐洛阳城的重要组成部分，九洲池建成后将和“天堂”“明堂”连成一片，相互辉映，相得益彰。
慧林路文化步行街（孟津区）。位于孟津老城区商贸核心区内，街道两侧的店面改造为汉魏建筑风格，大力扶持老字号店铺，结合孟津区传统文化以及各类民间手工艺。鼓励孟津民间餐饮业在此开展特色餐饮的研究、挖掘传承等工作，引领孟津时尚新生活方式、展现孟津人文新风貌。
文化风情展示街（偃师区）。位于偃师区商都大道，规划新建商业街，以夏商文化等风情展示为主的商业街区。
首阳新区商业街（偃师区）。位于偃师区首阳山滨河路，规划新建商业街，以经营广告传媒、文化创意、工艺美术等产品为主的商业街区。
二里头历史文化商业街（偃师区）。位于偃师区商都大道南段，规划新建商业街，结合二里头遗址，建设以传统风貌为主的商业街区。
岳滩滨河风情商业街（偃师区）。位于偃师区岳滩滨河路，规划新建商业街，以现代商业街区形式服务于南部居住人群。
春光潋滟映古城
暖阳和煦照红灯
柳梢画阁环新景
洛邑故事最关情
这里是洛阳！
——ly老贾
老贾播报视觉创意中心出品
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